瓜州縣新能源產業基本情況

新能源產業發展現狀。瓜州素有“世界風庫”之稱，風能資源量大質優，可利用面積達1萬平方公里，年風能滿發可利用小時數超過3000小時以上，風能總儲量達2000萬千瓦，是我國風能儲量最豐富的地區之一，屬于國家風資源二類區。同時，瓜州縣屬典型的大陸性氣候，日照時間長，光照強度大，降雨量小，全年日照時數達3260小時以上，平均日照百分率達73%，太陽能資源位居全國前列，適宜集中連片開發新能源資源，太陽能資源可開發量超過4000萬千瓦以上，屬于國家光資源一類區。

近年來，瓜州縣認真貫徹落實國家、省市打造千萬千瓦級新能源基地的戰略部署，將新能源產業作為首位產業來培育。自2006年首家風電企業入駐以來，截至目前共有中國華能、大唐集團等28戶風電開發企業入駐瓜州，建成風電場35個，安裝各類型風電機組4500余臺，并網容量710萬千瓦，占全市風電總裝機量的70%，占全省風電總裝機的50%。全縣已建成投運發電容量920萬千瓦，其中：風電710萬千瓦、火電200萬千瓦、光伏20萬千瓦，累計發電量已突破1500億千瓦時，實現產值達450億元。2021年全縣在建發電項目422萬千瓦，其中：火電200萬千瓦，風電160萬千瓦, 光伏62萬千瓦。

在大力發展新能源發電企業的同時，特別注重電網建設工作，在上級部門的大力支持下，充分利用新疆、青海、甘肅三省電網樞紐的有利地形，集中打通電力外送通道，建成正負800千伏換流站1座，750千伏變電站2座，330千伏變電站(升壓站)20座，110千伏變電站(升壓站)11座，35千伏變電站18座，有效解決了電力外送難題，成為國內電網建設密度最大的縣份之一。今年以來，隨著酒泉風電基地二期二批項目的重啟，酒湖直流調峰電源常樂電廠3、4號兩臺1000兆瓦級機組已全面動工建設。2023年建成后，瓜州新能源外送調峰調頻能力將進一步提升。

新能源產業發展規劃

為持續做好后續新能源項目開發工作，我縣委托西勘院對適宜新能源開發的存量土地進行整體規劃，目前開發區域布局已劃定，規劃區內規劃風電容量1500萬千瓦，光伏8300萬千瓦，光熱200萬千瓦。瓜州縣風光電項目規劃主要位于瓜州縣老師兔片區，安北片區和西湖片區，其中西湖片區、老師兔片區為整片待開發區。

“十四五”期間瓜州縣新能源項目具體規劃如下：

風電方面：采取老舊風機改造、網源荷儲一體化、風光儲、風光火儲一體化、競價上網示范等開發模式，完成新增規劃裝機600萬千瓦項目建設。

光伏裝機方面：堅持以大規模地面光伏電站為主的開發模式，兼顧風光互補、風光儲能一體競價開發方式，完成新增規劃裝機400萬千瓦項目建設。

光熱項目方面：統籌考慮送出和項目用水條件，在我縣西湖片區、雙塔片區適度開發光熱項目30萬千瓦，填補我縣在光熱開發方面的空白。

調峰火電方面：積極推動常樂電廠二期2×100萬千瓦項目建設，力爭2023年建成投運。

新能源裝備制造方面：借助酒湖工程剩余項目啟動之機,支持頂松、酒鋼塔筒等現有新能源裝備制造企業擴大產能、提高市場占有率。同時，精準開展新能源裝備制造補鏈、延鏈、強鏈招商，主動對接技術領先、市場占有率高的風機、葉片、軸承、葉片回收利用、風機運行維護等項目落地瓜州，不斷增強我縣新能源裝備制造業核心競爭力。

發展新能源制氫產業的幾方面優勢

【區域位置優勢】瓜州是河西走廊東進西出的重要通道，縣城東臨嘉峪關260公里、玉門140公里，西距新疆哈密360公里、敦煌120公里，相鄰肅北馬鬃山口岸300公里、內蒙古策克口岸600公里。瓜州縣柳溝地區是“西電東送”、“西氣東輸”、“西煤東運”重要戰略通道樞紐，比鄰常樂電廠、酒鋼公司、玉門油田、中核404廠、東風航天城、青海油田等大型企業，區域位置十分優越。

【土地資源優勢】瓜州新能源和柳溝規劃區處戈壁荒灘，遠離城市村莊。地勢平坦開闊，規劃區內無人居住，不占耕地，無礦藏壓覆，沒有軍用民用建筑等，土地出讓費執行瓜州縣建設用地最低價標準，土地利用成本較低。

【煤炭資源優勢】瓜州與新疆哈密市接壤，哈密地區煤炭資源豐富，預 測資源儲量5708億噸，占新疆預測資源儲量的31.7%,全國預測資源儲量的12.5%,是新疆重要的煤炭生產基地和“疆煤東運”基地;煤炭資源品種多、易開采，具有“三低一高”的特點(低硫、低灰、低瓦斯，高發熱量)。由于受當地水資源匱乏等因素影響，無法全部實現煤炭資源就地加工，瓜州柳溝園區是承接煤炭資源深加工最有利的地區。

【水資源優勢】瓜州柳溝煤化工產業園水資源由甘肅省最大的農業灌溉水庫—雙塔水庫供給，建有雙柳輸水管道，近期年輸水量達到1000萬立方米，遠期規劃年輸水量2000萬立方米;同時園區建有中水調蓄回用系統，可完全滿足園區企業發展需求。

【基礎設施優勢】柳溝煤化工產業園區建有完善的工業污水處理、固 (危)廢處理、蒸汽集中供應、供水、供電、天然氣供應、生活服務區等公共服務設施，可滿足企業生產生活需要。

【項目用地價格】我縣風電項目的土地出讓政策執行42.3元/平方米。在現行土地政策下，新建4兆瓦裝機類型的20萬千瓦風電場，共需交納土地出讓金及臨時占用費共計1100萬元。光電項目用地采用租賃的模式，執行250元/畝/年的價格。瓜州的土地政策對新能源的支持力度是最大的。

【產業政策優勢】瓜州柳溝煤化工產業園是甘肅省規劃的全省煤化工產業發展重 點園區之一，取得甘肅省發改委、工信委批復文件，不屬于國家重點產業產能限制的重點區域，在產能布置、政策支持上有很大的空間。

【電網優勢】瓜州在大力發展新能源發電企業的同時，特別注重電網建設工作，在上級部門的大力支持下，充分利用新疆、青海、甘肅三省電網樞紐的有利地形，集中打通電力外送通道，建成正負800千伏換流站1座，750千伏變電站2座，330千伏變電站(升壓站)20座，110千伏變電站(升壓站)11座，35千伏變電站18座，成為國內電網建設密度最大的縣份之一。2020年11月酒湖直流配套調峰電源常樂電廠1、2號機組建成投運，瓜州新能源外送能力被進一步拓寬。

【新能源開發規劃優勢】今年6月2日，市委、市政府印發《關于酒泉市新能源裝備制造產業強龍頭補鏈條聚集群實現倍速發展的意見》，提出：“改變風光電資源碎片化、零星分割配置的做法，堅持新能源指標分配市級統籌、整體打捆配置。對新引進落地的新能源裝備制造項目,綜合考慮投資規模﹑稅收、產值等經濟貢獻和產業鏈供應鏈延伸、關鍵技術引進、對其他產業的帶動等情況，配置新能源開發指標。原則上填補產業鏈供應鏈空白的項目，鏈條越長、貢獻度越大，配置的新能源開發指標越多;反之則越少。僅落地總裝、葉片、塔筒等產能趨于飽和的單體項目，而不導入產業鏈其他項目的，不作為支持重點，不配置新能源開發指標。”

【氫能應用優勢】目前，我縣氫能應用領域持續拓展,帶動氫能產業鏈的全面發展。如，恒瑞新高純石英砂項目正常生產時，年用氫量達到1000萬方以上，能夠有效承接新能源制氫產業產能。同時，寧夏寶豐集團光伏全產業鏈項目建成投產后，該項目10萬噸/年多晶硅裝置，年消耗氫氣1000萬方以上。

【交通運輸優勢】瓜州也是連接甘、新、青三省的重要交通樞紐，蘭新鐵路、敦煌 鐵路、蘭新客運專線、連霍高速、G312線橫貫全境，毗鄰嘉峪關機場270公里、敦煌 機場100公里。瓜州柳溝地區建有柳溝—哈密、柳溝—哈密淖毛湖礦運公路專用線，是“疆煤東運”的重要通道。經統計，G312國道平均每日車輛通行量5500-6000輛，全部為貨運大型車輛;G30高速(柳園收費站統計)每日小客車通行量2500輛，貨車600輛。

【大工業用電價格】鑒于我省已全面放開大工業電力用戶參與電力市場交易。自2021年起，我省不再設大工業用電電價分類，參與電力市場化交易的大工業電力用戶，其購電價格由市場交易上網電價、輸配電價、輔助服務費用和政府性基金構成;未參與市場化交易的大工業電力用戶由電網企業承擔保底供電責任，電網企業以我省燃煤發電基準電價作為保底購電價，電力用戶購電價格由我省燃煤發電基準電價、輸配電價、輔助服務費用和政府性基金組成，以未參加市場化交易測算實際到戶電價約0.38元/千瓦時-0.42元/千瓦時。

瓜州縣正在推進的幾方面工作

為全力推動“十四五”高質量發展，下一步我縣將在加快推進現有能源項目建設的基礎上，持續做好后續新能源項目開發工作，形成從前端設計、施工，到后端運維、回收利用及與風電、光伏產業相匹配的科研示范、技術咨詢、監測認證、上下游裝備制造、運營管理、設備維護、物流信息等相對完備、協調發展的新能源產業體系。柳溝煤化工產業園區計劃用五年時間，通過加強政府、企業、市場三個合作，圍繞清潔消納、電力供應、節能增效三項服務，實現清潔消納占比、智慧電網、利用效率三大提升，力爭在源網荷儲一體化方面實現全方位示范。

瓜州縣在新能源產業鏈方面的重點布局方面及優勢

一、風電裝備制造業布局方面

我縣布局風機設備制造產業，重點布局方向為：主機輔助裝備方面，重點布局避雷裝置、機艙罩、導流罩、主機架、變槳系統等制造項目;葉片方面主要布局玻璃纖維布、碳纖維復合材料、專用環氧樹脂、葉片結構膠、涂層材料、夾層材料、防腐材料等生產項目;塔架裝備方面，主要布局緊固件、法蘭、基礎環、電梯及護欄格柵板等生產項目;延鏈方面，重點布局風機設備回收利用項目。優勢如下：

1)風能儲備資源富集。瓜州素有“世界風庫”之稱。近年來，瓜州縣認真貫徹落實國家、省市打造千萬千瓦級新能源基地的戰略部署，將新能源產業作為首位產業來培育，自2006年首家風電企業入駐以來，截至目前共有中國華能、大唐集團等28戶風電開發企業入駐瓜州，建成風電場49個，安裝各類型風電機組4550臺，并網風電容量710萬千瓦，在建裝機容量260萬千瓦。近期，瓜州縣委托西北勘測設計研究院對縣域新能源可開發面積進行了普查，存量土地面積超過1萬平方公里，新能源可開發總儲量達到1億千瓦，其中：風能可開發儲量達1500萬千瓦以上。

2)區位交通優勢明顯。瓜州縣位于甘肅省河西走廊西端,東臨玉門市，西通敦煌市，南北與肅北蒙古族自治縣相連，西北與新疆維吾爾自治區哈密市接壤，是連接甘肅、新疆、青海、西藏四省區交通樞紐。周邊的內蒙古、新疆、青海都是風光能資源富集區。而瓜州處于全國風能資源最豐富區域的中心點上，蘭新鐵路、中歐專列、G30公路、國道312線、215線穿越而過，周邊 600 公里半徑內分布著國家規劃的哈密、蒙西、青西4個千萬千瓦級風電基地。在瓜州發展風電裝備制造產業，既可滿足市內風電建設的需要，還可以輻射內蒙古、新疆、青海等省區。

3)運輸條件適宜風機大型化發展。從目前在建風電項目風機選型來看，單臺風機容量達到4.0兆瓦以上，風機葉片長度達到84米以上。隨著風電裝備制造技術的進步，單臺風機容量將達到10兆瓦，葉片長度達到100米左右，塔筒、葉片等超限大件遠距離運輸已相當困難。瓜州縣引進相關產業制造業將有效縮短運距，降低運輸難度，提升風電裝備向新疆、青海的輻射帶動能力，有效降低設備成本。

4)可形成較大的延鏈市場。目前，我縣風電裝機中有25萬千瓦項目安裝750千伏小型風機，且使用年限已達到15年。該類機型已滿足國家老舊風機提升改造要求，將陸續成為葉片回收、塔筒再利用等項目的重要原材料。隨著風電技術的進步，1.5兆瓦及其以上老舊風機提升改造將為延鏈市場供應更多的原材料，成為我縣經濟發展新的增長極。

二、光伏裝備制造業布局方面

我縣布局光伏裝備制造業，將硅及半導體材料加工裝備(硅基、硅料、硅片、硅碳材料、半導體材料生產加工)、光伏裝備輔助部件(支架、組件邊框、浮法玻璃、鋼化玻璃、聚光材料、聚光系統結構件)和光熱輔助設備(光熱發電熔鹽儲罐、反光材料、高溫高效吸熱材料)產業布局在瓜州工業集中區較為合適。優勢如下：

1)硅石資源豐富。高品位石英石/石英砂礦產資源分布較廣，屬于石英砂富集區，全縣硅石資源主要分布在大山頭、三十三南、花白山、SX1888高地等地，已設采礦權 4 個，保有資源儲量 176.69萬噸;肅北縣石英巖主要分布在緊鄰瓜州縣的馬鬃山鎮長流水、金廟溝、小西弓、紅尖兵、火石山、音凹峽等地，已設采礦權 11 個，探明資源儲量為 575.6萬噸。上述礦產多屬露天礦體，易開采，品質好，為我縣發展硅材料產業提供了充足的原料保障。

2)產業基礎較強。目前我縣已建成的三新硅業、中科凱越等硅材料企業，高純硅、高純石英砂分別達到5萬噸/年和10萬噸/年的產能，隨著投資6.05億，年產3萬噸99.999%超純石英砂、1.5萬噸石英管棒、1.5萬噸石英坨環恒瑞新特硅材料生產加工項目的開工，生產光電裝備所需的上游產品更加豐富，能為發展光電裝備制造業提供豐富的上游產品。

3)交通物流條件便利。我縣境內蘭新鐵路、敦煌鐵路貫穿全境，國道312，省道313、215線及嘉安、安敦高等級公路縱橫交錯，瓜星高速、蘭新鐵路客運雙線穿境而過，縣城距敦煌機場120公里、嘉峪關機場273公里，與全國各大城市通航，國道、省道與縣際公路交匯聯結，交通網絡發達，運輸條件便利。特別是年運量1005萬噸的柳紅鐵路開工建設，使我縣便利的交通物流條件和資源輸送優勢更加凸顯。

4)電價優勢無可比擬。硅材料產業用電消耗較大，特別是高純硅提煉需要充足的電力保障，屬于高耗能產業。目前國內硅企業單位能耗達350 度/公斤，企業能耗達 400 度/公斤，電費占多晶硅成本在 40% 以上。今年1-9月，全縣發電量共計183億度(其中新能源發電量109億度)，預計全年可達250億度，近期，我縣依托恒瑞新公司在建特種硅基材料生產項目，引進三峽新能源集團，計劃啟動實施甘肅(瓜州)綠色硅基新材料示范項目，配套新建160萬千瓦新能源裝機，項目建成后，年發電量將達到30億度，且全部為綠電，企業用電將降至0.32元/千瓦時，為發展光伏裝備產業提供了充足、低廉、穩定的供電保障，形成電價洼地。同時，根據國務院《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》“對超額完成激勵性可再生能源電力消納責任權重的地區，超出最低可再生能源電力消納責任權重的消納量不納入該地區年度和五年規劃當期能源消費總量考核”的精神，隨著綠色硅基新材料示范項目的建成，今后我縣引進的高耗能產業將全部使用綠電，不受全縣能耗總量限制，為全縣經濟發展創造了較為寬松的能耗環境。

三、儲能裝備制造業布局方面

在我縣布局磷酸鐵鋰電池制造項目(正極材料、負極材料、隔膜、殼體、電解液等)、全釩液流電池項目(正極材料、正極電解液、負極電解液、質子交換膜)、鈉離子電池制造項目，儲能電池封裝，儲能雙向逆變器。機械儲能裝備(壓縮機、高壓儲氣容器、蓄熱器、飛輪儲能裝置、機械軸承)、制氫裝備(電解槽、原料水箱、堿液水箱、加氫反應器、高溫變換反應器、脫硫裝置、轉化爐、吸附塔、專用程控閥、催化劑生產裝置、整流柜、附屬設備框架)、儲氫裝備(高壓儲罐、高壓IV型氣瓶、大容積儲氫容器、車載儲氫瓶、氫氣液化裝置、液氫儲罐、液氫球罐、氫氣壓縮機、核心閥門等核心儲氫裝備及成套儲氫設備，以及防暴器、過濾器、高壓瓶閥、加氫站用閥門、密封件等氫氣儲運裝備零部件)、加氫裝備(高壓氫燃料加注設備、加氫反應器、加氫設備電磁閥、加氫機、加氫槍)、氫燃料電池裝備(金屬板、石墨板等電堆設備以及控制器、過濾器、消聲器、引射器、增濕器、去離子器、中冷器、背壓閥、電控噴氫)優勢如下：

1)政策優勢明顯。中國正在規劃風電光伏大基地項目，預計整體總量為400GW，預計有一半的規模將在“十四五”建成，這是繼整縣推進之后，新能源國家的又一重大規劃，將推動中國新能源項目建設再上新臺階，我們預計“十四五”年均新增裝機將從100GW上調到130-150GW，比預期提升30%-50%。預計這一宏大規劃可能將在近期某個重要國際場合面世，以宣示中國政府發展新能源的決心。根據《國家發展改革委國家能源局關于鼓勵可再生發電企業自建或購買調峰能力增加并網規模的通知》(發改運行〔2021〕1138號)和省發改委《關于加快推進全省新能源存量項目建設工作的通知》，文件明確鼓勵全省配置配套儲能設施。該政策為儲能大規模推廣應用提供了政策支持。

2)可開發資源條件優越。瓜州縣現已建成正負800千伏換流站1座，750千伏變電站2座，330千伏變電站(升壓站)20座，110千伏變電站(升壓站)11座，35千伏變電站18座，是國內電網建設密度最大的縣份之一。瓜州縣全國儲能電站應用市場最廣泛的區域。已建成上海儀電集團60兆瓦/240兆瓦時大規模儲能電站，上海電氣敦煌750千伏變電站、莫高750千伏變電站兩個500兆瓦/1000兆瓦時儲能電站項目已完成備案。

3)綠電零碳園區平臺優勢明顯。我縣引進華潤集團、清華大學化學研究院與常樂火電廠三方合作建設源網荷儲一體化及綠電零碳基地項目。積極招引用電量大的綠色化工項目和綠色高載能項目落戶柳溝園區，引進了華潤集團、清華大學工業研究院海珀爾氫能科技公司與甘肅電投集團常樂發電公司合作，以柳溝園區為依托，規劃搭建“資源配置、產業開發、技術支持”為一體的發展平臺;圍繞發電、輸配電、用電產業鏈，深度開展鏈園結合，導入新型負荷產業項目，形成新能源開發——新型儲能——負荷就地消納的綠電零碳產業良性循環發展體系，打造全省一流綠電零碳產業基地。一期項目年發電量將達到70億度，且全部為綠電，企業用電將降至0.32元/千瓦時，為發展儲能裝備產業提供了充足、低廉、穩定的供電保障，形成電價洼地。

4)承接條件優越。根據全縣發展思路及煤化工區產業發展短板，將常樂電廠及其西北側用地納入園區，新增新能源高載能產業組團，功能片區優化為八個功能組團，為容納更多的光伏制氫產業提供了規劃優勢。高標準建設柳溝煤化工產業園，不斷加大投入完善基礎設施，園區順利通過省級化工集中區承載能力評估認定，瓜州縣有條件承接國家中東部化工產業轉移，化工產業迎來了難得的窗口期，將在“十四五”期間充分釋放增長動能。柳溝園區于2020年12月通過甘肅省化工產業集中區承載能力評估認定，并于近期通過國家應急部專家組評估復核，是甘肅省15個化工園區中僅有的2個C級(一般風險)化工園區之一。

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