自去年中央對山西省委領導班子進行改組性調整,山西始終保持“懲治腐敗、狠剎四風、打黑除惡”高壓態勢,凈化經濟社會發展環境。
山西省紀檢監察機關共立案18944件,處分違紀黨員干部20061人,查處發生在群眾身邊“四風”問題和腐敗案件4976件,抓獲黑惡勢力犯罪嫌疑人1684人。
記者梳理發現,山西省委班子改組以來,原運城市委書記王茂設、原大同市委書記豐立祥、原忻州市委書記董洪運、原陽泉市委書記洪發科等4名原市委書記,李建功、劉向東、吳永平、上官永清等多名原廳長和省屬國企董事長先后被立案調查,20余名縣委書記、縣長“落馬”。
持續的高壓反腐,再加上干部退休、調整,山西省管干部一度空缺近300名。對此,山西及時啟動省管干部補選工作,先立規矩后選人,所有候選人都要經過“六查”“六關”;每個環節都必須形成書面材料,有關人員簽字“留痕”,最大限度防止“帶病提拔”。
“紀委的審查甚至延伸到我15年前的工作單位,如此嚴格的‘體檢式’選拔以前在山西是從來沒有過的?!毙逻x任的呂梁市委常委、副市長張廣勇說。
山西為何會出現嚴重的腐敗?山西省社科院廉政研究中心助理研究員李國祥說,從根本上看是沒有從嚴治黨,導致黨不管黨、黨紀松弛;而權力邊界不明晰、運行不透明、缺乏監督則成為滋生腐敗的關鍵。
對此,山西在全省推行“六權治本”,依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力,落實“兩個清單”制度;積極建章立制,從嚴落實“兩個主體責任”。山西還出臺文件列出省委及班子成員的責任清單,給11個市的市委書記、市長傳導責任和壓力。
截至目前,山西省政府通過簡政放權共減少權力事項5343項,精減率達63%,所有“權力清單”都上網接受監督。山西宏遠能源科技集團公司董事長張建明說:“權力清單公開,讓企業明白了政府哪些事該管、哪些事能辦,節省了企業溝通政府的時間,提高了辦事效率?!?/p>
通過公布“兩個清單”,政府部門亂作為、不作為和慢作為現象得到有效監督?!斑^去相關審批都要來發改委辦,現在所有審批進入政務大廳,全程留痕,一個口對接群眾,不僅提高了辦事效率,也可以有效杜絕腐敗發生?!鄙轿魇瘟菏邪l改委一位負責人說。
持續推進的高壓反腐、六權治本、簡政放權等一系列措施為優化發展環境創造了條件。山西還提出著力推進廉潔發展、轉型發展、創新發展、綠色發展、安全發展、統籌發展的“六大發展”,并把廉潔發展放在首位。
目前,山西省的投資結構正在優化,全省努力在金融創新、新興產業、民營經濟等方面實現突破。上半年,全省裝備制造業增加值增長19.1%,服務業增長9.8%,服務業增長超過全國平均增幅。
今年山西投資金額將達到1.3萬億元,其中新興產業投資將達到4790億,科技創新投資150億元,這些項目有一批將在今年投產,但更多的是在“十三五”期間發力。這將為山西下一步的轉型發展積蓄力量,成為經濟增長的新動力。 (記者呂夢琦、王菲菲、劉懷丕)
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