東山縣以省級新型城鎮化試點縣建設為契機，在全縣范圍推行城鄉社區服務管理網格化，將村、社區劃分成若干單元網格，配備網格管理員，對每一個單元網格實施動態化、全方位管理，變“坐等群眾上門”為“主動下去服務”，真正將服務工作做到百姓心坎里。

  人在“格”中走 事在“網”中辦

 “上面千根線，下面一根針”，在傳統的管理機制之下，基層一線的村、社區，由于人員配置少、財力不充裕、無限下壓的問題，最終影響到基層的服務質量。為解決這一社會管理痼疾，近年來，東山縣花大力氣，全面建成縣、鄉鎮、村（社區）三級網格化服務管理體系。

 “三級網格化服務管理平臺，包括縣、鄉鎮兩級建立網格化服務管理中心，村、社區劃分為若干單元格，中心配備網格信息管理員，每個單元格配備一名網格管理員，直通民生末梢，打通為民服務‘最后一公里’。”東山縣政法委政治處主任鄭建海說。

  樟塘鎮樟塘村的后山頭有25株百年以上的古榕樹，原本風景如畫。但是，一座養豬場、一座廢品收購場，還有舊磚窯，使之變成了一處“藏污納垢”的地方，村民們對此深感惋惜。

  在樟塘村A、B、C三個單元網格中，后山頭地處C網格，是網格管理員張阿才的責任區。在日常的走訪中，村民們向其反映，希望利用古榕資源，將后山頭建成農村公園的想法。張阿才即用管理中心派發的社區e通手持終端，將群眾訴求發至鎮網格化中心。最終在鎮、村干部的努力下，后山頭被改造成樟榕文化民俗園，成為村民休閑好去處。

  鄭建海說，在東山，像這樣的單元網格管理員就有234位，他們將服務管理觸角延伸到各個角落，每天走街串巷、走訪巡查，隨時將采集的動態信息、收集的社情民意、代辦的服務事項等信息，及時傳送到綜合信息系統，充實基礎信息數據庫，摸清社情、服務到位。“今年初以來，網格管理員上報并及時處理民情日志、矛盾糾紛、便民服務等網格事件1萬余件，事件及時辦結率達到98.5%。”

  干部“網”上忙 群眾“網”下樂

  陳顏英老人是銅陵鎮橋雅社區居民，她說，以前燈泡壞了、水管爆了都要自己找人解決，非常不便，現在有了社區網格管理員，不管大事小情，一個電話，就有人立即來幫助他們，省去了很多麻煩。

  銅陵鎮是東山縣的老城區，轄區的社區干部需要面對許多繁雜的事情。作為橋雅社區第五網格的管理員，蔡巧珠每天都會在自己的轄區內走一走、看一看。

  在一次走訪中，蔡巧珠得知轄區居民張藝娜患有肺動脈高壓重癥，而父母又年老體弱，家庭十分困難。蔡巧珠上門了解情況后，利用自己社區民政代辦員的身份，幫助他們一家三口申請到低保，每月能領到1000多元低保金。不僅如此，她還發動社區群眾捐款3萬多元，幫助他們渡過難關。

  橋雅社區網格員在日常走訪時，聽到居民反映小學和幼兒園放學時間較早，小孩無人照看，他們把收集的民情進行研究，決定創辦“四點鐘”學校，幫助居民解決實際困難。 

  東山縣各村、社區不斷拓展服務內涵，提升服務效能，努力在解民憂、辦實事上下功夫。針對居民上下班時間與基層工作人員同步的現狀，普遍推行即時、預時、延時、錯時服務，開通微信、QQ等溝通平臺，形成網格“5分鐘服務圈”，將情況掌握在網格、問題解決在網格、感情融洽在網格。

  在建立完善三級網格化服務管理平臺的同時，東山縣還注重提升技術手段。近年來，東山投入2500萬元在全島建成460個城市視頻監控點，500個農村視頻監控點，6個電子卡口和10套電子警察等。

  在縣網格服務管理中心指揮大廳，大屏幕上顯示著全縣網格監控視頻實時場景。遇到突發情況，中心能夠在第一時間做出反應。鄭建海說，目前，中心已將綜治、防汛應急指揮系統、人口計生系統、公安視頻監控等20個已建和在建的部門系統納入管理網格，并預留接口，后續還將接入數字城管、安監、農業等部門業務系統。

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