中新網9月9日電 據民政部網站消息，日前，民政部發(fā)文明確，全國性行業(yè)協會商會負責人不得由現職和不擔任現職但未辦理退(離)休手續(xù)的公務員兼任。

　　脫鉤后，行業(yè)協會商會負責人任職怎么管？日前，民政部印發(fā)全國性行業(yè)協會商會負責人任職管理辦法，對全國性行業(yè)協會商會負責人基本任職條件、負責人候選人產生辦法、負責人民主選舉程序以及負責人任職監(jiān)督管理等方面作出了一系列規(guī)范和要求。

　　辦法明確了全國性行業(yè)協會商會負責人應具備的基本任職條件，從堅持黨的領導、遵紀守法、專業(yè)知識、年齡要求、身體要求、崗位要求等方面作了規(guī)定，特別明確全國性行業(yè)協會商會的理事長(會長)、秘書長不得兼任其他社會團體理事長(會長)、秘書長，理事長(會長)和秘書長不得由同一人兼任，并不得來自于同一會員單位。民政部民間組織管理局副局長李勇介紹說：“負責人作為全國性行業(yè)協會商會日常事務的決策者和執(zhí)行者，其基本素質和能力高低將直接影響脫鉤改革后全國性行業(yè)協會商會的健康有序發(fā)展，為此，有必要明確其基本任職條件。”

　　脫鉤前，全國性行業(yè)協會商會負責人候選人基本由各業(yè)務主管單位負責推薦。脫鉤后，原業(yè)務主管單位承擔的人事管理職責被取消，全國性行業(yè)協會商會負責人候選人如何產生需要明確。針對這一問題，該辦法明確了負責人候選人產生程序，全國性行業(yè)協會商會換屆選舉工作由理事會負責，可成立由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會員代表組成的專門選舉委員會或領導小組，負責提名新一屆負責人候選人。按脫鉤后黨建工作管理體制調整的有關規(guī)定，加強對全國性行業(yè)協會商會負責人候選人的審核把關，對不符合任職條件的予以調整。文件要求全國性行業(yè)協會商會新一屆負責人候選人應當于換屆前15日向全體會員公示。

　　為確保脫鉤后全國性行業(yè)協會商會負責人的產生能夠切實體現廣大會員的意愿，該辦法對負責人民主選舉程序作了明確規(guī)范。全國性行業(yè)協會商會負責人應當通過會員(會員代表)大會或者理事會以無記名投票方式選舉產生。全國性行業(yè)協會商會負責人選舉會議須有2/3以上代表出席方能召開。召開會員(會員代表)大會的，其選舉結果須經到會會員(會員代表)1/2以上贊同方為有效；召開理事會的，須經到會理事2/3以上贊同方為有效。

　　參與文件起草的民政部民間組織管理局社團管理一處處長高成運說：“脫鉤后要創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強對全國性行業(yè)協會商會負責人的監(jiān)督管理。”文件提出要發(fā)揮黨組織作用，全國性行業(yè)協會商會負責人應自覺接受黨組織和有關方面的監(jiān)督。要嚴格相關規(guī)定，產生新一屆負責人后，應當30日內到登記管理機關履行備案手續(xù)。全國性行業(yè)協會商會負責人每屆任期最長不得超過5年，連任不超過2屆。全國性行業(yè)協會商會負責人不得由現職和不擔任現職但未辦理退(離)休手續(xù)的公務員兼任。要加強自治自律，全國性行業(yè)協會商會理事長(會長)應每年向理事會進行述職。要加強監(jiān)督檢查，全國性行業(yè)協會商會存在負責人違反本辦法任職的，登記管理機關要責令改正，拒不改正的，依法予以行政處罰。

　　民政部黨組成員、民間組織管理局局局長詹成付說：“這個辦法目前只是試行，按照《行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤總體方案》參加脫鉤的全國性行業(yè)協會商會都應執(zhí)行這個辦法，脫鉤試點結束后，我們將在認真總結經驗的基礎上，進一步修訂完善，最終形成行業(yè)協會商會負責人任職管理的有效制度。”

　　據了解，這個辦法是與中辦國辦《行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤總體方案》相銜接的配套政策文件之一。